一、采取有力措施，确保实现耕地保护目标

     守住18亿亩耕地红线，落实党中央关于实行最严格耕地保护制度精神，具体到我市来说，就是保证完成省人民政府下达的耕地保护目标，而当前最主要的任务就是要做到“两个必须确保”。
      1、必须确保全市耕地总量动态平衡。土地利用变更调查是考核耕地总量动态平衡的依据，过去的几年，个别县市区在土地利用变更调查工作中，存在建设用地过度变更，而土地开发整理项目新增耕地变更不到位的现象，一些市级土地开发整理项目已经通过验收了，其新增耕地还是没有及时进行土地利用变更，有的甚至县级土地开发项目也没有变更，使我们的土地开发整理工作成绩没有体现，造成全市耕地保有量数据统计不准确。在2007年的土地利用变更工作中，我们务必严格按照国土资源部新颁布的《实际耕地与新增建设用地面积确定办法》以及土地利用变更相关规程规范的要求，实事求是的进行土地利用变更调查，确保全市559.6569万亩的耕地保有量不动摇。
      2、必须确保全市耕地占补平衡。目前我市耕地占补平衡形势非常严峻、任务十分艰巨。就此问题，市局多次召开了专题会议，下发了《关于进一步加快耕地占补平衡项目实施工作有关问题的通知》等一系列文件，各县市区国土部门务必引起高度重视，一把手要亲自抓，采取非常措施、紧急动员各方面力量，列出时间安排表，把任务落实到人、细化到日，确保按照省厅“先补后占”通知要求，在12月底前完成全部耕地占补平衡任务。等会，各县市区国土局主要负责人要递交《土地开发整理项目实施管理责任状》，土地开发整理项目实施的成败，将作为年终国土资源综合目标考核和耕地保护目标考核的重要参考依据，实行“一票否决”。
      今后，市级补充耕地任务将根据各县市区的耕地后备资源情况，以指令性计划的形式下达到县市区，并与该县市区目标管理考核、申报建设用地和国省市土地整理项目挂钩，各县市区要坚决完成任务，决不容许任何迟疑马虎、推诿拖沓。

二、改进管理程序，提高工作效率

      针对以往项目管理中存在的问题，通过调查研究，经市局局务会讨论决定，从今年开始，市级土地开发整理项目将进一步简化管理程序，下放责、权、利。市局土地开发整理领导小组只负责计划任务的下达、项目的选址立项、规划设计和预算的审批、项目实施监管、项目验收和结算审计等工作，市土地开发整理中心只负责项目日常管理的事务性工作。项目的申报、测量、规划设计和预算的编制、项目招投标、项目实施管理等等全部下放到县局，项目工程款由市局分两次直接拨付到县局，由县局根据进度拨付到施工单位，减去了复杂的中间程序，项目的前期工作等费用的分解也进一步向县市区倾斜，给予县市充分的主动权，充分发挥县市国土局作用。县市区国土部门也要在严格遵守项目管理相关规定的基础上，尽可能的减少审批环节、简化操作程序、改进工作作风，提高工作效率。

三、切实增强责任心，加强队伍自身建设

      土地开发整理工作程序调整以后，县市区国土部门的担子更重了，在这里，特别强调一点，这次将项目管理实施的权和利都已下放到县，但更重要的是责任的下放和进一步明确，今后，县市区局的责任将更加重大。因此，对县市区国土部门队伍建设也提出了更高的要求。各县市区国土部门必须高度重视，加强领导，为耕地保护工作塑造一支高素质的干部队伍，确保适应新要求，完成耕地保护各项工作任务。一是要加强领导，积极创造条件，不断充实和加强耕地保护和土地开发整理机构的人员和力量；二是要加强思想教育，不断提高干部、人员的政治素质；三是要积极开展多渠道、多层次的业务培训，塑造学习型机关，学习型科、股、中心，学习型的人，努力提高业务素质。对于不重视、不想干事、干不成事的地方，市局将视情况收回下放权，并在领导班子配备和考核等问题上予以重点考虑。

四、切实加强廉政建设